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关于印发《蚌埠市1998年住房制度改革工作意见》的通知

时间:2013-03-18 12:00来源:未知 作者:蚌埠搜房网(www.bbsou 点击:
蚌政[1998]80号 各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位: 《蚌埠市1998年住房制度改革工作意见》已经蚌埠市第12届人民政府第7次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。 蚌埠市人民政府 一九九八年七月十五日 蚌埠市1998年住房制度改革工作意见

蚌政[1998]80号

各县、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:
《蚌埠市1998年住房制度改革工作意见》已经蚌埠市第12届人民政府第7次常务会议讨论通过,现印发给你们,请遵照执行。

蚌埠市人民政府
一九九八年七月十五日

蚌埠市1998年住房制度改革工作意见


1998年我市住房制度改革工作的指导思想和总的要求是:以住房分配体制改革为核心,加大住房公积金、公有住房出售和提租等改革力度,停止住房实物分配,发展住房金融,搞活住宅市场,规范管理制度,抓好安居工程和经济适用住房建设,逐步满足城市居民不断增长的住房需求,切实把住宅业培育为新的经济增长点。
一、全面建立住房公积金制度
提高住房公积金的缴交比例。1998年7月1日起,住房公积金缴交率由上一年度单位和个人各5%调整为各6%,有条件的单位可以提高到10%,私营企业、外商投资企业及其中方职工的住房公积金缴交率可提高到10-15%,缴交基数按职工上年度12月份工资确定。
扩大住房公积金的实施面。各单位都要建立住房公积金制度,并将有关资料报市住房资金管理中心。党政机关、群众团体、事业单位住房公积金实施面要达到90%以上。企业实施面要达到70%以上,不得因实行承包、租赁和股份制而停止缴交住房公积金。少数困难企业目前确实不能按6%缴存的,经本单位职代会讨论同意并报经市房改办批准后,可按低于6%的标准确定适当的缴交比例;特困企业要建立职工住房公积金档案,报住房资金管理中心,作暂时挂帐处理。住房公积金单位缴存部分按原列支渠道及财务处理办法不变。困难企业的单位支付部分可以申请从出售公有住房款中支付。
加强住房公积金使用的监管力度。住房公积金主要用于职工个人购、建房贷款,经批准也可以用于安居工程建设。住房资金管理中心要认真做好公积金归集工作,规范管理,严禁挪用,定期公布住房公积金的归集、使用情况,方便个人查询,接受社会监督。
二、规范公有住房出售
从1998年7月1日起,公有住房出售一律执行成本价。我市1998年度砖混结构成套公有住房成本价为750元/平方米(一类地区750元/平方米;二类地区700元/平方米;三类地区660元/平方米;四类地区620元/平方米)。
调整公有住房出售相关折扣:工龄折扣为当年售房成本价的0.6%;职工购买现住房的折扣额为2%;一次性付款折扣为10%;公有住房出售的其他折扣不变。
提倡职工原以标准价购买的公有住房向成本价过渡,按现行成本价购买单位所有的部分产权。计算办法是:现行房改售房成本价*单位产权比例。购换全部产权的手续按公房出售程序办理。
严格执行售房资金使用审批制度。单位出售公有住房回收的资金一律存入市住房储蓄银行,专款专用,严禁截留、挪用。单位确需使用售房资金,必须编制使用计划,5万元以下报市房改办审批,5万元以上报市房改领导小组审批。对擅自动用的,要限期归还,情节严重的,要追究单位负责人和有关工作人员责任。
三、加大租金改革力度
为加快租金改革步伐,我市1998年度公有住房租金标准为1.24元/平方米,并以此为基数,再按地区、楼层、朝向、结构等因素调节。具体计算办法由市物价局、市房改办会同市房地产管理局制定公布。
公有住房租金调整后对离休干部、社会救济户、非在职优抚对象、职工遗属等住房的租金减免补助仍按原办法执行。
四、停止住房的实物分配
从1998年7月份起,停止住房实物分配。单位新建、新购买、新腾空的公有住房实行只售不租或先售后租、新房新租。新房新租的标准比当年公有住房租金标准提高20%。对少数经济、住房双困户不能实行新房新租的。房屋所有权单位要报市房改办批准。职工住房货币补贴按省规定结合我市实际制订实施办法,经市政府批准后实施。
五、发展经济适用住房
尽快完成1996、1997两个年度国家下达我市的21平方米的安居工程建设任务。迎滨、珍珠、戴湖三个住宅小区要加快工程进度。1998年国家确定的安居工程30万平方米建设规模,各建设单位要做好前期准备工作,10月底前完成征地,年底前开工。鼓励房地产开发企业多建经济适用住宅面向社会销售。
安居工程住房、经济适用房都要确保工程质量,工程一次检验合格率要达到100%,优良品率要达到30%以上。取消各种不合理收费,严格审核成本,合理确定房价,为中、低收入者提供质优价廉的住房。
销售安居工程住房、经济适用住房要体现房改政策,原则上以成本价直接出售给中等经济水平以下家庭住房困难户,住房资金充裕的单位可以对未享受房改政策购房的职工给予一次性购房补贴,补贴数额不超过房价的20%。具体办法由市安居办制订,报市政府批准后执行。
住宅小区建成后,要依照省、市有关规定推行物业管理,创建优美、文明的生活小区。
六、搞活住宅市场
开放和发展住宅二级市场和租赁市场。鼓励完全产权的住房进入二级市场流通。取消关于职工以房改政策购买的公有住房及安居房、解困房、集资合作建房居住五年后才可进入市场的限制,允许职工购买后随时可以上市交易,售房房依法缴纳有关税费后,收入归个人所有,但今后不得享受单位分房、调房,不得购买安居房、解困房等含有国家政府性补贴的住房。商品房销售的房地产交易契税按4%计征。职工家庭第一次购买安居房、经济适用房,免征契税。
积极开展职工个人购房贷款。各商业银行都要开办居民购房贷款业务,今年房行要拿出4000万元用于城市居民购房贷款。市人民银行可组织各商业银行在安居工程小区进行个人购房贷款试点。
七、加强对房改工作的领导
住房制度改革是一项系统工程,涉及面广,政策性强,关系千家万户的切身利益。各部门、各单位都要高度重视,要切实加强领导,建立责任制,确定专门人员抓好这项工作。要加强对房改工作的宣传,使国家房改方针、政策家喻户晓,深入人心,提高市民对住房商品化的认识。各部门、各单位要严格执行房改法律、法规,各尽其责,密切配合,以推动我市住房制度改革工作的健康发展。

蚌埠市实施《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》细则

第一条 为规范职工所购公有住房上市交易行为,搞活住宅市场,根据《安徽省职工所购公有住房上市交易管理暂行办法》,结合我市实际情况,制定本细则。
第二条 公有住房上市交易的形式包括:出售、交换、出租和抵押。
第三条 本细则所称的职工所购公有住房包括:
(一)职工按房改政策购买的公有住房;
(二)职工按国家优惠政策购买的经济适用房、安居房、解困房以及国家扶持、单位补贴、个人集资建造的住房。
第四条 市房地产管理局为本市职工所购公有住房交易的主管部门,市房地产交易管理所负责本市职工所购公有住房交易的日常工作。
财政、物价、地税、房改、土地等有关部门按照各自职责,做好职工所购公有住房上市交易管理工作。
第五条 职工所购公有住房上市交易的,产权人应向市房地产交易管理所提交下列证件:
(一)房屋所有权证书和国有土地使用权证书;
(二)房屋产权人合法有效的身份证明;
(三)共有房屋还应提交房屋共有人的同意证明;
(四)法律、法规和规章规定的其他证明材料。
经市房地产交易管理所审查符合条件的,职工所购公有住房方可按照规定上市交易。
第六条 职工所购公有住房上市交易的程序:
(一)产权人向房地产交易管理所提出申请,填写《蚌埠市职工所购公有住房进入市场申请表》,交易双方当事人签订交易合同。
(二)由具备房地产评估资质的机构进行价格评估;
(三)市房地产交易管理所办理立契;
(四)市房屋产权产籍监理处和市土地管理局办理房屋权属和土地权属的变更、登记、发证。
职工所购公有住房上市交易前,房屋产权人未领取土地使用权证书的,可凭房屋所有权证书先行办理交易手续,交易完成后30日内持变更后的房屋所有权证书到房屋所在地市、县人民政府土地管理部门补办土地使用权证书。
市房地产交易管理所每月将职工所购公有住房上市交易情况报市房改办。
第七条 职工所购公有住房上市交易应当按照规定缴纳有关税、费:
(一)按照安徽省财政厅、安徽省地方税务局、安徽省建设厅《关于个人所购公有住房交易税收问题的通知》(财税法字[1998]419号)享受税收政策照顾和缴纳有关税费;
(二)土地使用权出让金或者土地收益暂按成交价的1%缴纳,由出让方缴纳;
(三)按成交价的0.5%缴纳交易手续费,由交易双方分摊。
职工所购公有住房上市交易过程中所涉及的各项税费,一律由房地产交易管理所在购售双方办理交易手续时代扣代征代缴。土地管理部门、房屋产权产籍监理处办理土地权属、房屋权属证书时酌收工本费。各有关部门在对职工所购公有住房上市交易实施管理时,不得再收取其他费用。
第八条 下列情况之一的职工所购公有住房不得上市交易:
(一)党政机关办公区内、学校教学区的职工所购公有住房未经产权单位同意上市交易的;
(二)违反房改政策规定购买的公有住房;
(三)县级以上地方人民政府规定暂不宜上市交易的其他公有住房。
第九条 职工出售、出租以成本价购买的公有住房,在按照本办法第七条规定缴纳有关税、费后所得售房款或者租金收入由职工和原产权单位按各自的产权比例进行分配。单位所得部分,由市房地产交易管理处代收,并在30日内退给房屋产权单位;原产权单位已撤销的,交市住房资金管理中心。
职工出售、出租以标准价购买的公有住房,应当出具原产权单位同意出售、出租的书面证明,并确定职工和原产权单位各自的产权比例,在同等条件下,原产权单位有优先购买权或者租赁权。
第十一条 职工以标准价购买的公有住房,在按照房改政策规定补齐成本价与标准价差额过渡为成本价后出售、出租的按照本细则第九条规定执行。
第十二条 公有住房交易后,原产权单位提取的住房共用部位维修基金转移到新产权人名下,随房使用。
第十三条 职工以成本价购买的公有住房可以相互交换或与私房、商品房交换,双方当事人应到市房地产交易管理所申请办理过户和产权转移登记手续和向市土地管理局申请办理土地使用权变更登记手续,并按本细则第七条规定交纳税费。职工所购公有住房在本职位职工调剂交换的按房改售房办理。
职工以标准价购买的公有住房,在按照房改政策规定补齐成本价与标准价的差额过渡为成本价后方可按照本条前款规定进行交换;职工购买公有住房时,与原产权单位另有约定的,按照约定办理。
第十四条 职工以成本价、标准介购买的公有住房可以依法设定抵押。抵押人和抵押权人应当在30日内,依法向市房地产管理部门申请办理抵押登记,领取《他项权证》,以标准价购买的公有住房抵押,还应经原产权单位书面同意。
第十五条 职工所购公有住房上市交易后,不得再向所在单位申请分配住房和按房改政策或者按照国家优惠政策购买、承租公有住房。
第十六条 本细则适用于职工所购公有住房首次进入市场交易的管理,职工所购公有住房出售或交换以后再次进入市场交易的,按私房交易有关规定办理。
第十七条 本细则由市房地产管理局负责解释。
第十八条 本细则自发布之日起施行。


一九九八年七月十五日

(责任编辑:蚌埠搜房网)
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